INFO 9 GIUGNO 2011

cari colleghi,

vi informo su alcune materie di cui si sta trattando in questo periodo, più una piccola appendice “referendaria”.

A presto.

Michele

ORARIO DI LAVORO

L’Amministrazione sostiene che esistono alcuni problemi in relazione all’applicazione dell’accordo del 12 aprile 2007 in materia di orario di lavoro, ovvero:

1. ci sarebbero alcuni colleghi che utilizzano in modo arbitrario e sistematico la facoltà di allungare l’orario di lavoro di 59 minuti senza necessità di autorizzazione, con la logica conseguenza di un accumulo di ore a credito (alla nostra richiesta di quantificare in termini numerici la portata del fenomeno ci è stato risposto in modo controverso);
2. esistono circa 40 dipendenti che hanno ancora eccedenze orarie superiori alle 100 ore e circa una novantina che ne hanno tra le 60 e le 100;
3. c’è poi un problema (evidenziato dall’Amministrazione) relativo ai colleghi che per motivi diversi hanno ottenuto e fruiscono del beneficio di flessibilità in entrata anteriore alle ore 8; l’Amministrazione chiede che a questi venga limitata la facoltà di allungare, di norma, la permanenza in servizio a non oltre la durata giuridica della giornata di lavoro (7,12 ore).

Poiché a voce su questi temi di cose se ne sono dette molte, si è concordato che l’Amministrazione presenterà in tempi brevi proposta scritta di verifica (è bandito il termine revisione) dell’accordo del 2007 e che le parti sindacali si riserveranno di valutare nel merito.

TEMPO PARZIALE

4. come sapete il Decreto Legge 183/2010 (art.16) pone limitazioni rispetto all’utilizzo del cosiddetto part time; nell’occasione l’Amministrazione vorrebbe regolamentarne l’accesso allo scopo di limitare determinati eccessi da parte di chi ha utilizzato fino ad ora l’istituto in totale autonomia e disomogeneità nelle modalità di fruizione.

Anche su questo, allo scopo di fare chiarezza rispetto alle reali intenzioni dell’Amministrazione, si è concordato di esaminare una proposta scritta di quest’ultima.

ACCORDO PER I METEREOLOGI CHE SVOLGONO PRESTAZIONI IN VIDEO

5. si è pervenuti ad una linea di compromesso che dovrebbe garantire, per la stagione televisiva RAI – Buongiorno Regione, che sta per concludersi, il pagamento di una somma “riconducibile” ad attività di docenza, ai colleghi che prestano attività in video.

Il giorno 20 p.v. verrà siglato l’accordo.

VARIE

Rimangono ancora da approfondire i seguenti punti:

6. criteri di definizione della Dotazione Organica;
7. definizione delle modalità di paesaggio orizzontale di coloro che svolgono mansioni diverse dal profilo professionale di appartenenza (art. 17 CCNL 7.4.99);
8. buono pasto – diritto di esercizio

NUOVA POSIZIONE ORGANIZZATIVA

 E’ stato  bandito in data odierna con DDG n.  73 del 08/06/2011  l’avviso per attribuire una nuova pozione organizzativa, in sostituzione di un’altra revocata per quiescenza del titolare,  come esperto di ambito gestionale del Settore economico”, classificato di tipo B , il cui valore economico annuo ammonta ad Euro 6197,48

All’avviso potrà “partecipare tutto il personale del comparto di categoria D di Arpa Piemonte in servizio con contratto a tempo indeterminato alla data di scadenza dei termini di presentazione della domanda, senza vincoli di appartenenza alla struttura organizzativa presso la quale è istituita la Posizione Organizzativa, che ritenga di possedere i requisiti culturali, le attitudini, le capacità professionali e l’esperienza acquisita nelle materie preordinate connesse e di competenza della stessa Posizione Organizzativa, ai fini dello svolgimento dello specifico incarico di funzione.”

REFERENDUM ABROGATIVI

Anche se non è materia sindacale, mi sembra utile, in vista del w.e. referendario, mandarvi questo piccolo vademecum sui quesiti che si voteranno domenica 12 e lunedì 13 giugno.

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Que­sito n. 1 – re­fe­ren­dum ac­qua pub­blica – abro­ga­zione

af­fi­da­mento ser­vi­zio ad ope­ra­tori privati

Si deve vo­tare SÌ se si è con­tro la pri­va­tiz­za­zione dell’acqua e con­tro la ge­stione dei ser­vizi idrici da parte di pri­vati.

Si deve vo­tate NO se si è a fa­vore della le­gi­sla­zione attuale.
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Que­sito n. 2 – re­fe­ren­dum ac­qua pub­blica – abro­ga­zione cal­colo ta­riffa se­condo lo­gi­che di “mercato”

Si deve vo­tare SÌ se si è con­tro la norma che per­met­tere il pro­fitto (non il re­cu­pero dei co­sti di ge­stione e di in­ve­sti­mento, ma il gua­da­gno d’impresa) nell’erogazione del bene Ac­qua po­ta­bile.

Si deve vo­tate NO se si è a fa­vore della le­gi­sla­zione at­tuale che am­mette tale guadagno.

Que­sito n. 3 – re­fe­ren­dum ener­gia nucleare

Si deve vo­tare SÌ se si è con­tro la co­stru­zione di Cen­trali Nu­cleari in Italia.
Si deve vo­tate NO se si è a fa­vore della le­gi­sla­zione at­tuale che le prevede.

Que­sito n. 4 – re­fe­ren­dum le­git­timo impedimento

Si deve vo­tare SÌ se si è con­trari al prin­ci­pio che Pre­si­dente del con­si­glio o mi­ni­stro pos­sano de­ci­dere di non com­pa­rire in tri­bu­nale nei pro­cessi che li ri­guar­dano.Si deve vo­tate NO se si è a fa­vore della le­gi­sla­zione at­tuale che pre­vede que­sto “scudo” nei con­fronti del si­stema giudiziario.

UTILIZZO SCORRETTO FORMAZIONE

Si segnala che alcuni lavoratori si sono rivolti alla scrivente Organizzazione lamentando il fatto che sarebbero stati iscritti a corsi di formazione, destinati a specifiche figure professionali di alta specializzazione in area tecnica, un loro collega non provvisto di profilo professionale e requisiti culturali adeguati.

Pur non volendo scendere, per adesso, nei dettagli della denuncia e volendo attribuire alla presente comunicazione mero valore di segnalazione, si evidenzia che se tale circostanza venisse confermata essa costituirebbe, nella migliore delle ipotesi, un utilizzo inopportuno dell’istituto in questione con la logica conseguenza che verrebbero meno i principi cardine enunciati dai CCNL in materia di diritto alla formazione.

Detto ciò, si richiama quanto indicato dal comma 7, dell’art. 20 del contratto 19.04.2004, il quale correla l’obiettivo di miglioramento della prestazioni professionali (e quindi della formazione) alle specifiche competenze del discente. 

È altresì opportuno rilevare che l’uso distorto di tale strumento pone problemi di non poco conto legati alle pari opportunità di accesso negate ai dipendenti che hanno presentato tale lamentela, i quali, a parità di requisiti, risultano danneggiati sulle eventuali potenziali opportunità di crescita professionale.

Certo di una corretta valutazione della presente si porgono i migliori saluti.   

                                                                                                                                                                       USAE – FSI

INFO 29 APRILE 2011

Aggiornamento sulle trattative

attualmente in corso o in fase di avvio

Passaggi tra profili diversi della medesima categoria

In una recente riunione di trattativa l’Amministrazione ha illustrato una

scheda che ha predisposto allo scopo di conoscere chi e quanti sono coloro 

che ritengono di essere inquadrati in un profilo non corrispondente alle 

mansioni svolte. Nella stessa sede si è discusso su vari riflessi che

questa problematica implica, quali ad esempio: perdita dell’anzianità

finalizzata all’utilizzo per eventuali procedure di progressione, requisiti

culturali previsti dall’art. 17 per determinate casistiche.

Siamo in attesa che l’Amministrazione indichi una soluzione efficace

rispetto a quelle figure che non sono inquadrate secondo le mansioni

svolte, pur nella consapevolezza che bisogna salvaguardare i requisiti di

anzianità di coloro che svolgono, di fatto, il medesimo lavoro da anni.

Piano occupazionale e progressioni verticali

Sono state respinte dall’Amministrazione, con argomentazioni che

comunque non accettiamo, le istanze che FSI ha presentato sotto varie

forme a favore dell’utilizzo delle graduatorie dei concorsi finalizzati alle

progressioni interne, svoltisi in Arpa dal 2004 in poi.

Come tutti sanno ciò avrebbe consentito e consentirebbe, visto che il

cosiddetto “decreto mille proroghe” è stato ulteriormente prorogato al

31.12.2011, ad alcune figure che non hanno più nessuna speranza di

carriera nonostante l’alta professionalità raggiunta di aspirare ad una

progressione verticale in deroga alla normativa Brunetta, che invece

impedisce le progressioni se non si è in possesso dei medesimi requisiti

previsti per chi accede dall’esterno.

Modestamente noi, e su questo auspichiamo di non essere soli,

riteniamo che sul principio degli scorrimenti di graduatoria la parola fine

non sia ancora posta.

Detto ciò, il piano previsto e che ci è stato prospettato è all’incirca il

seguente:

1. si utilizza in via prioritaria la mobilità esterna per coprire esigenze

evidenziate nelle varie strutture, sia utilizzando domande già

pervenute che con avvisi di mobilità;

2. in seguito si coprono eventuali scoperture di organico con avvisi di

mobilità interna;

3. infine, ciò che rimane dovrebbe essere coperto con procedure

concorsuali che, come sappiamo, secondo la normativa attuale,

possono riservare un 50% dei posti messi a concorso al personale

interno in possesso dei titoli e quindi a qualche progressione

verticale.

Tavolo tecnico su orario di lavoro e part time

L’Amministrazione ha convocato per il giorno 2 p.v. un tavolo tecnico con

all’ordine del giorno orario di lavoro e lavoro a tempo parziale (o part

time).

È probabile che in ordine a quest’ultimo punto si vogliano ridefinire i

criteri di concessione della trasformazione dei rapporti di lavoro ai sensi

della normativa più recente in materia (si veda in particolare l’art. 16 de

D.L. 183/2010).

Su questo vi aggiorneremo puntualmente.

Pronta disponibilità per addetti del Sevizio informatico

È stato stipulato un accordo che consente di utilizzare la pronta

disponibilità per gli informatici nei fine settimana e, con preavviso di

almeno 24 ore, in caso di allerta meteo; questo al fine di garantire

continuità di funzionamento al Centro funzionale per il Rischio

Idrogeologico e Idraulico .

Previsioni metereologi che nella trasmissione RAI “Buongiorno

I funzionari addetti a questo servizio avevano lamentato che a partire dal

settembre scorso sono comandati a svolgere questa prestazione, non

istituzionale, con ordine di servizio giornaliero a rotazione su 11 colleghi,

compensati con il pagamento di 1 ora di straordinario.

La proposta che è stata formulata di corrispondere, attingendo ad altri

progetti (visto che la RAI non paga nulla per questo servizio) 38 euro

circa a prestazione, motivandola come se fosse “docenza” ha già

riscosso il giudizio negativo da parte dei lavoratori interessati.

Per parte nostra e per ragioni legate al metodo proposto nella soluzione

di questo problema, oltre che per molte altre considerazioni che non

staremo qui ad elencare, abbiamo espresso, per ora, un formale

dissenso a sottoscrivere l’eventuale accordo.

Costituzione del Comitato unico di garanzia per le pari opportunità,

la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le

discriminazioni (CUG)

Con DDG 55 del 26.04.2011 (che alleghiamo) è stato costituito il

comitato unico di garanzia che racchiude in sé le attribuzioni che erano

state degli ormai decaduti 2 comitati “paritetico sul fenomeno del

mobbing” e “per le Pari Opportunità”.

Il CUG è costituito da 12 componenti titolari e 12 supplenti, la metà

nominati dall’Amministrazione e l’altra metà dalle organizzazioni

sindacali presenti in Agenzia (10 per il comparto 2 per la dirigenza).

 

Elezioni RSU

Vi alleghiamo qua sotto il calendario per la elezione delle nuove RSU

(scadute a novembre 2010) e che si svolgeranno tra il 5 ed il 7 marzo

2012.

Nei prossimi mesi avremo modo di discutere di nuove candidature.

La Segreteria Aziendale

FSI - USAE

Regione”

PROCLAMAZIONE STATO DI AGITAZIONE - 4 MARZO 2011

Oggetto: proclamazione stato 
di agitazione del personale

La FEDERAZIONE SINDACATI INDIPENDENTI ha indetto lo stato di agitazione sindacale

per tutti i dipendenti dell’ARPA Piemonte, in seguito al mancato riscontro da parte della

Direzione Generale, alle legittime richieste dei lavoratori dipendenti di codesta Azienda.

Denunciamo le politiche del personale attuate negli ultimi anni, volte a privilegiare

l’assunzione in ARPA PIEMONTE di un gran numero di dipendenti trasferiti direttamente da

altri soggetti esterni (di natura giuridica privata) o da contratti atipici, ai quali è stato

riservato un inquadramento giuridico direttamente in funzioni apicali, precludendo in tal

modo la possibilità di valorizzare le professionalità formatesi all’interno dell’Azienda.

La Direzione Generale, dopo vaghe promesse, non accoglie la proposta di regolarizzare gli

inquadramenti giuridici di numerosi dipendenti attraverso l’utilizzo delle graduatorie in

essere, molti dei quali, da anni, con spirito di servizio svolgono mansioni superiori alla

qualifica rivestita e che adesso si trovano, di fatto, privati della possibilità di veder

giuridicamente riconosciuta la loro professionalità.

Denunciamo inoltre una politica aziendale che attraverso riorganizzazioni decise

unilateralmente, ha avviato o è in procinto di avviare processi di mobilità del personale

sull’intero territorio regionale di ARPA PIEMONTE, senza tenere conto delle esigenze dei

dipendenti coinvolti e con conseguenti effetti negativi sulle attività di controllo ambientale

del territorio. Segnaliamo l’inadeguatezza di alcuni dirigenti nel rispondere agli scopi

istituzionali dell’Azienda, più attenti alla politica che alle esigenze per una reale tutela del

territorio.

CHIEDIAMO

L’immediata riapertura della trattativa sugli inquadramenti con utilizzo delle

L’istituzione di un tavolo di confronto sugli obiettivi aziendali e le riorganizzazioni

La ridefinizione degli organici e dei criteri di attribuzione degli istituti incentivanti

INFO 3 FEBBRAIO 2011

Gentili colleghi,
vi anticipo che la RSU si riunirà il  giorno 9 per dibattere i temi all’ordine del giorno, che dovrebbero essere i seguenti:
1.

ipotesi di utilizzo del contributo regionale (qualora fosse accordato all’Arpa) per integrare il valore del ticket mensa;
2.

decreto brunetta con particolare riferimento a blocco contratti, valutazione individuale, progressioni di carriera;
3.

ipotesi di chiusura o/e accorpamenti di sedi decentrate;
4.

reperibilità.



Il Sindacato a cui appartengo lunedì 31.01 ha tenuto un’assemblea presso il Dipartimento di Cuneo.

E’ la prima di una serie di assemblee che abbiamo intenzione di svolgere in giro per le sedi Arpa per cogliere direttamente dai lavoratori le principali istanze di interesse comune da portare  in evidenza, non trascurando però singole situazioni che rivestono particolare rilevanza nella violazione di specifiche norme giuridiche o/e contrattuali.

Tutto ciò discende dalla necessità di andare a sentire i problemi là dove fisicamente si manifestano dalla viva voce dei colleghi che vivono nelle diverse realtà in cui è frammentato il nostro Ente.

La partecipazione è stata buona considerando che è la prima volta, dopo molto tempo, che FSI organizza autonomamente un’assemblea; erano presenti 25 persone.
E’ intervenuto il nostro coordinatore regionale, Emilio Bordolani, che ha chiarito una serie di principi in materia di relazioni sindacali che sarebbe sempre bene tenere presente quando ci si confronta con la controparte dirigenziale (o para-dirigenziale).

I punti che sono stati trattati un po’ più nello specifico e che erano all’ordine del giorno sono stati:

1.

la reperibilità
2.

la ventilata chiusura delle sedi territoriali del territorio provinciale


I colleghi presenti hanno accennato al problema dell’inadeguatezza del valore del buono mensa, tema particolarmente sentito in un dipartimento lontano da qualsiasi esercizio commerciale.
Verificheremo quali ipotesi potranno essere  praticabili per chiedere un incremento del valore stesso

In quanto all’istituto della pronta disponibilità, grazie alla presenza di colleghi   sia del laboratorio che della vigilanza, è stato evidenziato il grado di insoddisfazione dei primi, costretti a svolgere turni ravvicinati di “pronta” prevista solo nei fine settimana e quindi remunerati con circa 30 euro mensili a fronte di turni della vigilanza che invece si svolgono dalle 16 alle 8 del mattino nei giorni feriali e nel fine settimana per una indennità ben più alta (circa 300 €) che ricompensa ampiamente il disagio di essere reperibili.
Da ciò che emerso dalla discussione è stata posta, almeno nel dipartimento di Cuneo, una seria ipoteca rispetto al rapporto costo benefici di tale istituto; naturalmente tutto questo impone una riflessione che necessariamente va fatta a tutti i livelli.

In quanto alle sedi territoriali abbiamo avuto conferma, rispetto a notizie di cui in parte eravamo già a conoscenza, della manifesta volontà della Direzione di chiudere due sedi senza aver percorso i passi formali che è necessario adottare in questi casi. (non c’è stata neppure comunicazione scritta agli interessati dell’avvenuto trasferimento ad altra sede)
Se in una caso (Fossano) il problema sembra che stia per risolversi positivamente, nell’altro (l’unità distaccata di Geologia e Dissesto di Mondovì) il problema è ancora tutto da affrontare e quindi chiederemo alla Direzione motivazioni rispetto a scelte che, al di là delle esigenze personali degli interessati, pone gravi problemi di efficienza operativa in una provincia nota per la propria vastità territoriale.

Su questo intavoleremo una discussione complessiva rispetto alle strategie che sottendono a queste scelte.

Esistono altre problematiche individuali, che ovviamente non andrò a specificare, ma che testimoniano un diffuso malessere da parte di molti lavoratori sul clima che sembra permanere in questo Dipartimento e rispetto alle quali è nostra precisa intenzione intervenire.


Resto a diposizione per ulteriori chiarimenti.

Vi ringrazio dell’attenzione.

INFO 23 DICEMBRE 2010

Cari colleghi ieri è stato firmato l’accordo per dare la fascia 2010 ai colleghi che non avevamo percepito nessuna delle fasce dal 2007 al 2009 (accordo novembre 2009).

L’esito di questo accordo era scontato, si è trattato semplicemente di formalizzare quanto già definito al tavolo tecnico.

E’ notizia fresca fresca il fatto che l’Assessorato alla sanità ha dato ieri disposizione ai direttori generali delle aziende regionali di sospendere gli effetti del cosiddetto decreto brunetta (sospensione della quota incentivante mensile) in attesa di una regolamentazione di cui si conosceranno i dettagli nei prossimi giorni (probabilmente il 28 dicembre).

Vi informeremo puntualmente.


Nell’occasione della seduta di trattativa dell'altro giorno, come FSI, abbiamo sollevato critiche esplicite all’indirizzo dell’Amministrazione che non ha dato riposta alla nostra iniziativa di scorrimento delle graduatorie, ed implicite nei confronti delle altre organizzazioni sindacali che di fatto hanno boicottato questa iniziativa per motivi che non esito a definire di bottega.

In ogni caso l’azione del nostro sindacato sarà sempre più mirata e per quanto possibile incisiva verso la salvaguardia degli interessi della maggioranza dei lavoratori senza preclusioni nei confronti di nessuno.


I decreto mille proroghe passato ieri al senato, comunque, dovrebbe prorogare (lo verificheremo) l'efficacia delle graduatorie a tutto il 2011.




Nell'occasione auguro a tutti buone feste.

INFO 3 DICEMBRE 2010

Il giorno 1° dicembre si è svolta una seduta di trattativa, richiesta da altra sigla, per  aprire la concertazione sul piano occupazionale.

1. FABBISOGNO OCCUPAZIONALE

Con nota del 19 novembre scorso l’Amministrazione ha comunicato che avrebbe proceduto a cercare tra le domande di mobilità dall’esterno pervenute negli ultimi 2 – 3 anni (circa 200-250) quelle professionalità necessarie per completare i processi di mobilità interna non ancora conclusi perché subordinati a contestuale sostituzione di figure “ovviamente corrispondenti alle descrizioni in termini di ruolo, categoria, profilo, ed esperienze professionale così come rappresentate dai responsabili di Struttura Complessa…”.

E’ un’affermazione che contraddice platealmente quanto affermato dalla stessa Amministrazione meno di un mese fa quando ha rappresentato una situazione di saturazione delle categorie “D”, che quindi non consentiva neanche di ipotizzare progressioni verso quella categoria, a nessun titolo.

Abbiamo notizia che almeno una di queste mobilità dall’esterno dal “profilo corrispondente” è una categoria “D”.

2. TRASFERIMENTI IN REGIONE

Il 1° dicembre sono transitate in Regione 16 unità di personale delle funzioni geologiche devolute da Arpa; l’Amministrazione sostiene che non aveva ancora provveduto alla definizione della dotazione organica in attesa di questo fatto: quindi adesso dovrebbe procedere in tal senso. Vedremo!    

Si vocifera di possibili ulteriori trasferimenti in Regione dei cosiddetti servizi previsionali. L’Amministrazione sostiene che non vi sia nulla di ufficiale, comunque una decisione di questo tipo deve prioritariamente prevedere un modifica della legge regionale che aveva assegnato ad Arpa le suddette funzioni

3. PROGRESSIONI VERTICALI

Sulle progressioni verticali continua la telenovela che vede contrapposti Amministrazione da una parte e un’altra sigla sindacale dall’altra.

Si è dibattuto sull’inapplicabilità dell’art. 24 del d.lgs 150 (brunetta) secondo quanto dettato dal comma 4 dell’art. 31 del medesimo decreto.

Ci sono pareri di giuristi che dicono cose contrapposte; in genere, in ambito sindacale, si tende ad interpretare favorevolmente, mentre ambienti più vicini all’apparato ministeriale interpretano, ovviamente, in senso opposto.

In un recentissimo articolo pubblicato su una nota rivista giuridica si parla addirittura di nullità degli effetti delle progressioni effettuate da quelle amministrazioni che hanno derogato, nel corrente anno, alle disposizioni della “brunetta” con messa in mora per il danno erariale del dirigente che ha avallato tale procedimento.

Comunque la si veda, troviamo quantomeno singolare il fatto che se ne parli oggi, 1° dicembre 2010.

FSI aveva tentato di richiamare l’attenzione sul problema molto tempo prima dell’entrata in vigore del decreto brunetta (16 novembre 2009) senza ottenere ascolto da nessuno!

Abbiamo invece, più concretamente, presentato, in assoluta solitudine, il 19 novembre scorso istanza di utilizzo delle graduatorie delle procedure di progressione svoltesi negli ultimi 6 anni in esecuzione di una disposizione del 2009 che consente di prorogare le graduatorie dei concorsi a tutto il 31.12.2010.

Questa nostra mozione è sostenuta da un robusto lavoro di ricerca giuridica e che, a nostro avviso, legittima pienamente l’istanza che consentirebbe ad un non trascurabile numero di lavoratori (minimo una ventina) di conseguire, in modo assolutamente oggettivo, la progressione verticale.

E’ l’unica e l’ultima concreta possibilità di farne e, in considerazione della notizie riportate ai punti 1, 2 e 4, non vediamo come possa l’Amministrazione motivare un eventuale diniego.       

Comunque non abbiamo ancora ricevuto risposta: non appena avremo notizie in merito vi informeremo puntualmente.       

4. FINANZIAMENTO REGIONALE

E’ al vaglio del Consiglio regionale il disegno di legge per garantire un finanziamento adeguato all’Arpa per il triennio 2011-2013. Esso dovrebbe essere di poco inferiore al finanziamento finora ricevuto.

5. FONDI 2010

È stata annunciata l’attivazione del tavolo tecnico sui fondi. L’Amministrazione ha fissato per il giorno 14 la data dell’incontro.     

6. ATTINITÀ PIANIFICATE DI FSI

Abbiamo previsto per gennaio la convocazione di assemblee nella sede centrale e in due dipartimenti provinciali.

Prima delle Feste le date ufficiali.

FSI sta gradualmente aumentando la propria rappresentatività in ARPA ed intende procedere sulla strada intrapresa.

Torino, 3 dicembre 2010

                                                                                                          A cura di FSI-USAE